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pdf中如何覆盖文字(idobzooki.com) 编辑:jh-xgEv 时间:2017-10-19 02:12:01

根据新预算案的假设,在特朗普政府减税、放松监管、推动基础设施投资等经济政策的推动下,2017年美国经济增速将上升至2.3%,之后逐年加快,从2021年开始实现3%的增长。但跨党派的国会预算局预测,未来十年美国经济增速将保持在1.9%。

白宫的预算案,开宗明义指责美国的国债在奥巴马执政的8年里从2009年的10.6万亿美元增长到2016年的20万亿美元,同时。经济成长缓慢、人民困苦,而且,贸易政策令就业流失,承重的税收压垮了美国的公司。因此,预算案强调“纳税人优先”,要通过削减不纳税的低收入者的医疗和食品补助,削减联邦政府的国债规模,并降低税收为投资人松绑,最终通过创造就业实现经济增长和税收增长的目标。

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节流力度不够

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“@保罗-博格巴右边这位是一个传奇,哥们俩一起来到洛杉矶是真是令人疯狂的事情。”沃尔写道。

根据研究机构凯瑟家庭基金会(Kaiser Family)汇总的数据,医疗补助的开支从1990年起每年以4%~9%的速度增长,特别是最近几年,医疗补助的增幅甚至高于同时期的美国GDP增长速度。


虎扑7月14日讯 今日奇才球员约翰-沃尔在Instagram上晒出一张自己与曼联球员保罗-博格巴的合影(见新闻配图)。

白宫预算主任穆瓦尼(Mick Mulvaney)则更加直白地表示,这些福利预算的削减实际上不会触及那些真正的最弱势群体。他认为有一些人本来有工作的能力,但却靠食品券或残疾人救济金赖以生存,那么政府就应该要求他们工作。联邦政府在医疗保健上也无法承担除了最弱势群体以外的人的高额费用。

如果按照目前的情况做推测,为低收入者提供的医疗补助(MedicAid)的支出将从2017年度的3780亿美元,上升到2027年的6880亿美元,涨幅达82%。而特朗普所谓的将近1930亿美元的巨额削减,是与2027年的预测值相比得出的。如果和2017年比,政府在该项目上的花费甚至将上升38%。


根据预算案,美国政府2018财年的预算规模为4.094万亿美元,并将在未来10年内砍掉3.6万亿美元联邦政府开支,其中削减超过1万亿美元保障性支出,包括对贫困人士提供的医疗和食品补助计划。

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Hinkle认为,吸引眼球的巨额医疗补助削减只是因为对10年后的医疗补助开支情况有一个很高的估计,而实质问题并没有随着削减开支而被解决。即使特朗普的预算被施行,医疗补助开支仍旧将在今后10年内以每年3.8%的速度增长,即便实现了3%的GDP增长,最终还是会看到医疗补助占GDP的比重越来越大,这种情况仍将难以为继。


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按照美国宪法,无论税法改革还是预算制定,都是美国国会的职责。总统作为行政机构的最高长官,可以对税法和预算乃至任何法律提出自己的建议,但只有遵照法律收税和执行预算的职权。但理论上讲,如果反对党拿到国会三分之二的多数支持,国会可以直接编好预算交给总统,即使总统动用否决权拒绝批准,反对党也可以靠国会的多数支持推翻总统的否决。鉴于目前共和党同时控制白宫和国会,特朗普的预算建议在国会做预算决定的时候还是会被充分考虑的。

暂且不说预算案是否能获得通过,但至少从中可以看到,特朗普算得上历届总统中比较“会花钱”的总统了。除了边境墙,特朗普还预备今夏出台1万亿基建计划,提高军费开支等。

不过,这样的“开源节流”,真的能奏效吗?


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“纳税人优先”

在特朗普的预算建议中,交通部分的预算为162亿美元,与上一年相比,被删减了13%。但矛盾的是,特朗普曾说过要花上1万亿美元来升级美国的基础设施,以刺激美国的经济成长,创造就业机会,提供现代化的交通。

“很多关闭的环境项目其实不是监管部门而是具体执行污染清理的项目。例如五大湖清污计划,切萨皮克湾清污计划等对已经存在的污染进行清理的计划被取消,其创造的就业也就消失了。”瑞福林说。


布鲁金斯智库高级研究员瑞福林(Alice M. Rivlin)在预算案公布之后举办的讲座中称:“特朗普曾说过要强化基础设施建设,但是这次大幅削减交通项目的预算却使这些高速公路,机场,桥梁等等重要基础设施的整修都无法在遭到大幅削减的预算下找到空间。”

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“3.6万亿美元的开销削减听上去规模很大,但仔细看公布的预算计划,所谓的削减不是说比去年的财政支出减少多少,而是与10年后财政支出的推测做比较而得出的削减,如果与去年相比,财政支出还是上升的”。锐奇芒得时代报纸(Richmond Times-Dispatch)的资深评论员A. Barton Hinkle在文章中指出。

“通过减税让海外资产回归美国可以短期实现财政平衡,让经济出现3%的增长,但要把这种势态保持10年,实在是太难了。”贝斯安说。

标普首席美国经济学家贝斯安(Beth Ann Bovino) 告诉第一财经记者:“特朗普提出的新预算案非常大胆,不过正确的解读方式是,预算案仅仅是特朗普总统的愿望清单,是一个态度的表达。实际上从未有总统预算建议最终得到实现。这个预算案更像是特朗普政府各项工作的重要性排行。”

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