咕咚来了故事mp3

咕咚来了故事mp3(idobzooki.com) 编辑:jh-2IUe 时间:2017-07-22 17:18:36

《经济参考报》记者日前从业内获悉,由国务院法制办牵头的PPP(政府与社会资本合作)立法正在提速。PPP条例也已经被列入2017年立法工作计划并作为重点工作,下一步将会加快推动条例出台。日前,条例初稿已经完成并征求了部委意见,根据意见完成修改稿之后还会公开征求意见。与此同时,PPP规范引导政策也将迎来密集出台。

萨德系统已抵达韩国乌山基地

原标题:说好的撑腰呢?韩媒抱怨蒂勒森访华没提萨德入韩

【环球时报综合报道】在朝鲜问题上,相比此前在首尔撂下的“美国战略忍耐到此为止”的狠话,蒂勒森的调子也有“显著的缓和”,表示将与中国“共同努力”。最失望的当属韩国媒体,它们本指望蒂勒森会在“萨德”问题上给自己“撑腰”,没想到对方只字未提。韩国《每日经济》称,“蒂勒森强调中国在朝核方面的作用,原本在‘萨德’反制方面存在期待的韩国陷入尴尬”。

在与习近平会见前一天,蒂勒森分别与中国国务委员杨洁篪和外交部长王毅举行了会谈。法新社报道称,中美18日同意共同应对朝鲜核计划构成的威胁,蒂勒森警告地区紧张局势已达“危险水平”。特朗普17日在推特上批评中国没有努力约束朝鲜,而北京将此归咎于华盛顿的敌对政策后,蒂勒森与中国外长的话语“显著的缓和”。在与王毅外长会谈后,蒂勒森说:“我认为我们有共同观点,都感到朝鲜半岛局势紧张,已经达到危险级别。我们将共同努力,看看是否能让平壤政府改弦更张,修正路线,不再发展核武器。”来华之前,蒂勒森在韩国表示,美国将不再奉行“失败”的忍耐外交,并警告对朝军事打击也是选项之一。但在北京,蒂勒森没有进一步发表强硬言论。

“美中缓和调门,表示将就朝核问题合作”,路透社称,在与王毅会谈后,蒂勒森缓和了批评调门,表示将与中国合作。华盛顿此前多次敦促北京约束朝鲜的核与导弹计划,中国则对美方对华施压不满。《洛杉矶时报》以“中国推回美国对朝强硬政策”为题称,中美外长会谈后,王毅在记者会上说,现在半岛局势又到了一个新的十字路口,希望包括美国在内的各方冷静判断形势,“最重要的原则就是不管出现什么情况,都必须坚持以和平外交手段解决问题。”

虽然中美在朝核等问题上的分歧显而易见,但正如蒂勒森所言,两国在任何单一问题上的分歧不应该影响整体关系。18日,蒂勒森接受此次访问行程唯一随行媒体“独立新闻评论”网站记者采访时表示,美中关系有很多方面,任何单一问题都不能定义美中关系。朝鲜问题只是其中一个,因为朝鲜最近的举动,让朝鲜问题成为美中间的首要议题,“我不想让外界觉得,朝鲜问题将定义美中关系”。蒂勒森还称,他致力于与中国建立一个和平时期,但双方需要一次新的对话来界定两国未来50年的关系,“目前两国都在想:接下来的50年,美中人民如何共处?”

蒂勒森在华缓和调门,韩国媒体却相当失望。“蒂勒森见王毅时对‘萨德’只字不提”,韩国《每日经济》19日称,蒂勒森访问韩国时,韩国方面都乐观估计他下一站访华时会替韩国转达对中国反制“萨德”的不满。但在美中外长会后的记者会上,只有王毅重申了反对“萨德”的立场,蒂勒森对此闭口不谈,既没有对中国反制措施表示忧虑,也没有强调部署“萨德”的“必要性”。对此,在北京的韩国外交人士难掩失望:“如果蒂勒森在记者会上提一下‘萨德’就好了,真是令人遗憾。”

韩联社19日称,蒂勒森在访华期间避免公开谈及“萨德”,其背景引发广泛关注。随着中国“萨德”反制措施越来越成为现实,“备受其害”的韩国多少有些失望。韩国《中央日报》则抱怨蒂勒森“歧视韩国”,理由是他将日本称为“最重要的盟国”,但在首尔仅称韩国是“东北亚安全的重要伙伴”。文章称,这引发韩国国内不小的争议,这是特朗普政府首次透露出美韩同盟低于美日同盟。

【环球时报驻美国、韩国、日本特约记者 李勇 王伟 李珍 环球时报记者 谭福榕 魏辉 柳玉鹏】

“近年来,各方针对PPP出了很多政策,但依然没有一部能够解决基本保障问题的法律。立法解决的是大的原则性问题,根本意义在于从法律上明确地位,提供保障和依据。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥对《经济参考报》记者表示,希望立法能够在鼓励引导的同时,加强规范和监管层面的内容。

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财政部金融司司长孙晓霞日前表示,当前PPP相关法律层级不高、法律冲突较多、政策衔接不畅等问题已经掣肘了PPP工作的顺利开展。财政部正在对PPP实施正面清单管理,积极引导各地规范实施PPP项目,未来将出台相关文件,进一步明确规范推进PPP的政策要求。

近期,作为立法参与方的财政部和发改委也均透露出相关动向。财政部条法司副司长周劲松日前在中国财政科学研究院主办的“PPP创新与规范发展论坛”上表示,PPP立法需要解决的问题比较多。公开征求意见也需要专家、社会公众等各方面的参与,多提意见。总的来讲,立法能够满足目前工作中特别突出的问题,能够为这项(PPP)改革起到它应有的保障、促进、规范的作用。他还透露,立法进程符合预期,最近正在紧锣密鼓地推进,PPP条例目前已经有了一个工作稿,估计在最近的一两个月内公开征求意见。

聚焦 | PPP规范引导政策将密集出台

记者采访了解到,在立法提速的同时,地方层面也已经开始积极探索PPP规范发展的制度建设。


在中国财政科学研究院院长刘尚希看来,PPP形成了一种新的体制机制,政府和社会资本都面临角色的变化。和此前市场领域的合作性质不同,这种合作不仅仅是分利的问题,还涉及第三方即老百姓,目的是为了给社会公众提供公共服务。所以说,PPP的法人机构,法律上怎么定义,按照民法还是行政法解释,这些都是需要解决的问题。其次,社会资本方要获得合理的投资回报,政府也要控制风险,在法律上如何给PPP一个保障,也是在立法研究中所遇到的一个难题。

  

山东省潍坊市人民政府副市长田民利表示,规范运作是PPP的生命线。潍坊市在推进PPP的过程中,一是强化物有所值论证和财政承受能力评价,在财力支撑的范围内推进各类项目建设;二是严格按照公开的原则,通过政府采购方式选择社会资本,增强社会资本与政府合作的信心;三是严格按照财政部PPP合同指南操作,建立清晰完备的合同机制。

记者还了解到,国家发改委法规司日前开始就2017年研究课题进行公开征集,其中第一个重要课题就是与PPP立法相关,专题研究法国PPP领域立法和实践分析及经验借鉴。通过梳理法国特许经营、合伙合同等PPP领域有关立法例和实践发展情况,分析有关立法背景和制度设计,对完善我国PPP领域的法律制度和政策措施提出意见建议。


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记者日前从业内获悉,由国务院法制办牵头的PPP(政府与社会资本合作)立法正在提速。日前,条例初稿已经完成并征求了部委意见,根据意见完成修改稿之后还会公开征求意见。

说好的撑腰呢?韩媒抱怨蒂勒森访华未提萨德入韩


财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平日前在“中国PPP良好实践”国际研讨会上表示,目前的PPP项目建设在顶层设计、完整的市场规则和标准体系,以及公开透明的信息披露等方面还存在不足,政府监管还存在不到位的情况。特别是在当前PPP市场很热的情况下,要把风险防范和服务实体经济放在第一位。

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随着PPP的深入推进,PPP立法愈加迫切,PPP的规范发展也引起了人们的关注。

例如,安徽省从制度设计和政策安排层面,明确了适用于PPP模式的项目类型、伙伴选择、合同管理、绩效评价和退出机制等,进一步厘清了政府和社会资本的边界,明确了政府和社会资本的权利与义务关系,有效防范PPP模式推广过程中的政府爽约和企业失信。推进第三方评价,对公共产品和服务的数量、质量以及资金使用效率等方面进行综合评价,评价结果向社会公示,作为价费标准、财政补贴以及合作期限等调整的参考依据。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,未来应通过逐步探索健全PPP项目合作配套的政策措施,控制PPP的潜在风险。要根据PPP项目的运行进程,完善相应的法律法规,对合作双方进行有效的法律约束,消除民营资本参与PPP项目的顾虑。


  

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原标题:聚焦 | PPP规范引导政策将密集出台


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