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广州萝岗区科学城楼盘(idobzooki.com) 编辑:jh-cVUL 时间:2017-08-19 07:48:30

本次《意见》坚持问题导向和市场化方向,充分体现了油气改革由增量到存量、由部分到整体的系统性变革思路,将对我国油气行业健康发展产生深远影响。

目前发布的《意见》,主要还是体现了原则性和方向性,只能通过《意见》,对油气体制改革管中窥豹。由于未见全文,解读不一定准确,期待专项工作方案及相关配套措施尽快出台,并深入落实,既促进我国油气体制改革顺利推进,也给相关利益方一个明确的预期。

近年来,在全球油气供需宽松、价格低迷的形势下,国内对油气对外依存度和能源安全的看法有一定分歧,《意见》给出了答案:“坚持底线思维,保障国家能源安全”,说明油气地位十分重要,关系着国家能源安全,油气行业改革仍要以保障国家能源安全为首要目标。

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国企改革:混合所有制、专业重组、瘦身健体

《意见》提出,要“体现能源商品属性”,这与保障国家能源安全并不矛盾,通过改革、开放以及进一步发挥市场的作用,可充分释放油气行业活力,继而有望像美国能源革命取得的成就那样提升国内油气产量。

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  [汽车之家新闻] 日前,奇瑞在艾瑞泽5SPORT车型发布会上介绍了其未来技术规划,分为1.0-3.0时代。正处于2.0时代的奇瑞将在2019年普及1.0TGDI、1.2TGDI小排量涡轮增压发动机及1.5T插电混动、48V混动系统。不仅如此,其智云互联行车系统Cloudrive 3.0将在2018年普及到旗下新车型内。

本条任务中最关键、也是最难的就是“瘦身健体”。国有石油公司最大的问题就是冗员的问题,历史上在减员问题上也走过弯路。欧美发达国家有相对完备的社会保障体系,我国社会保障体系尚不完善,下岗可能即失业,因此要像《意见》中提的,“采取多种方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。”笔者认为,除了目前正在进行中的剥离供水、供电、社区、医院、宾馆等后勤部门,还要在转岗分流上下功夫,比如新上项目以现有人员调配为主,也可以创新机制,主动向外输送人员。

文丨杜伟 李瑞忠 付兆辉


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油气行业产业链很长,从油井到车轮都面临安全问题和环保问题,像曾经出现的重庆开县井喷事故、黄岛管道爆炸事故、大连石化火灾事故、渤海湾漏油事故等,给人民群众生命财产带来了巨额损失,对行业发展带来了很大的负面影响。

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油气价格放开后,就会面临如何定价的问题。从一般经验看,大宗商品交易需要有定价基准,如美国的纽约期货交易所和芝加哥商品交易所,价格发现的功能发挥得十分突出。美国还有上百个天然气交易中心(交货点),遍布美国各地,几乎所有的供需方都参加。

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至于“推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制”,可先从解决交叉补贴问题、推广峰谷气价和大用户直供入手,通过逐渐增加天然气价格的灵活性而最终实现价格的市场化。

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国有油气企业的专业化重组也在进行当中,比如已有的中海油服、石化油服,中国石油金融板块和工程建设板块借壳上市后的中油资本和中油工程,以及拟议中的中石化销售公司的混改上市等。重点在于专业公司怎样处理好与集团公司的关系,怎样像《意见》中提的“作为独立的市场主体参与竞争”。

  2009-2024年为2.0技术规划期,奇瑞着重以1.6TCI、1.5TCI、1.6DVVT、1.5DVVT发动机技术为主,匹配5MT、6MT、CVT19、6DCT变速箱,混动总成以1.6DVVT、CVT、PHEV为主;3.0产品规划期为2019-2030年,集中布局1.0TCI、1.0TGDI、1.2TGDI、1.6TGDI发动机和匹配6MT、7DCT、CVTII变速箱等产品。混动方面,将发展1.5T插电混合动力系统与48V混动技术等。


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《意见》并没有要求省内和省际管网“独立”,而仅要求向第三方市场主体公平开放。省内和省际管网数目众多,投资结构也更为复杂。实际上,管网“独立”的意义在于更好地实现第三方准入,如果能够较好地实现第三方准入,则无所谓管道“独立”与否,像美国的油气管道既有完全独立运营的,也有归属于某个公司的,只要公平开放就好。

我国现行成品油定价机制是以最高限价的方式管控市场,事实上已经非常接近于市场化定价了。今年3月份市场上最低售价比最高限价低2000元/吨以上,可见市场竞争之激烈。如果成品油价格形成机制继续完善的话,恐怕最高限价也没有必要存在了。在目前炼能过剩的情况下,即使完全市场化,出现价格大幅上涨的可能性也不大,部分偏远地区由于加油站的缺乏可能出现高价格,但高价格带来高收益,高收益吸引新投资,最终还是会平抑价格。也可以像《意见》中提的,“保留政府在价格异常波动时的调控权”,当然也包括油价低于40美元/桶和高于130美元/桶时的异常情况。

  《意见》明确了油气的战略定位


  7、降低脱硫脱硝电价,火电就没法生存了?

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《意见》还提出,完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。目前国内成品油出口以加工贸易为主,一般贸易出口以配额制的形式逐步放开。笔者认为,在国内环境污染压力日益增大的情况下,不宜再大规模发展加工贸易,一般贸易出口相对灵活易控,可与先进产能相挂钩,倒逼行业升级。

责编 |卢奇秀

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