跟团旅游云南

跟团旅游云南(idobzooki.com) 编辑:jh-m1RJ 时间:2017-10-18 15:14:21

  “适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,根本要靠创新。”这是2017年全国两会期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加上海代表团审议时所强调的,也是他连续五年在他所在的上海代表团提及创新。

  抓源头,健全基层监管体系。很多网络订餐都出自食品“三小”领域,即小作坊、小餐饮、小摊点,由于点多面广,这一直是食品安全监管的难点和短板。虽然,在2016年《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》(以下简称条例)开始实施,这为加强“三小”监管提供了保障,但是基层检验监管机构的薄弱,使得法规执行起来却是难上加难。检验机构和监管力量加速向基层延伸,扩大覆盖范围,同时对“三小”从业者,既要严格管理,又要人性化管理。有关部门和媒体要加大政策宣传力度,增强对“三小”从业者的培训,促使他们知法、懂法、守法,才能从源头上解决网络订餐出现的安全弊端。

跟团旅游云南

  食品安全问题一直是百姓关心的热点问题,同时也是本届两会代表的热议话题。从外卖“黑作坊”到“三无”网红点心,外卖食品安全事件屡屡曝光。近日,国家食药监总局负责人在新闻发布会上强调,只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐,同时要严格落实网络餐饮服务第三方平台的责任。每一次食品安全领域的波动,都会触动大众的敏感神经,考验政府相关部门的职责与权威。

  蔡达峰:首先,要统筹科技和产业发展,突出科技的引领作用。产业和科技,虽各有行业,但本质是体用关系。要抓住科技创新这个龙头,制定产业发展战略。对于新兴产业的选择和布局,不仅要看技术类型,更要针对研发能力。同样的,产业的优化升级,无论是制造业还是服务业,无论是传统产品还是现代产品,也要靠科技能力的带动。

  《21世纪》:今年的政府工作报告中提出,要切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。你怎么看?


  民以食为天,食以安为先。食品安全一直是老百姓最关心的话题之一。守护“舌尖上的安全”,理应对接百姓期待。网络订餐平台的“黑餐厅”乱象,食品“三小”的监管,“餐桌污染”源头治理……针对食品安全热点问题,如何开展靶向治理?出席全国两会的我省代表委员展开热议。(河北日报 3月14日)

  同时,要正确对待市场和社会的作用,使市场和社会的主体具有独立和平等的地位,使它们在相互需求的关系中,自主参与劳动、知识、技术、管理和资本的竞争,形成风险与回报、利益与成果、能力与机会对应的机制。在培育创新活力中,市场和社会是有内生机制的,很多方面政府可以无为而治,乐观其成的。政府可以搭建科技创新的平台,但前提是企业、组织乃至个人必须是自主自为,非常清晰地履行独立的法定权利和责任。我们在学习外国政府创新政策之前,必须改革公共政策,促进各种个体的自主自为,千万不要以为弄一些公共平台或若干优惠政策,就能激励大家创新。

  创新机制本质上是利益机制。创新需要的利益机制,通俗点讲,就是劳动与收入关系。在知识经济时代,要靠科技创新驱动经济发展,就必须要使知识成为产权,就必须使产权成为现实的权能,就必须使创新者得到权益。

  其次,要改革科技体制机制。一方面,要加强基础研究的战略地位和作用。另一方面,要促进科技服务业的发展。把科技与产业、企业管理有机融合,破除体制障碍,促进技术和技术人才在市场中流动和竞争,用市场来促进科技需求和科技应用。知识和技术作为资本,以业态的形式进入市场,这是科技发展重要方式,包括科技研发组织、政策咨询组织、技能培训组织等。我们已经有许多相关的事业单位,尽管其中的成员有各种劳务活动,但它们的资源主要来自行政。我们缺乏企业组建的研发机构,缺乏在市场中活动的私人或民间研发组织,缺乏支撑他们研发的社会基金组织,因此科技产业化缺了原生动力和活力。


  《21世纪》:创新驱动实质是人才驱动,当前各地为吸引创新人才也是各有奇招,包括上海去年以来在建设科创中心的几个连续出台文件中,就有多条针对人才的政策,对此你有什么建议?

2017全国“两会”特别报道 经济新方位 改革行进年 创新驱动新动力跟团旅游云南

  ■ 姚建莉 北京报道

  要选用人才,就要理解他们的需求。尽管每个人的需求不尽相同,但不外乎在职业发展和社会福利两个方面权衡。这就意味着,我们的用人单位和政府都要付出代价、创造条件,两方面不可缺一。


  当前,中国经济L型走势渐明,制造升级、消费升级、要素需求升级,使得创新已经成为激发经济动力和社会活力必不可少的发动机。

跟团旅游云南

  但另一方面,创新又不能光靠政府。在具体的创新活动上,政府集中精力做好财政应该投入的公益的、全民的需要的研发,并管好自己的知识产权。市场有需求的科技成果,政府尽量不要直接投资研发,或主持研发活动,甚至不必评价或规划,严格控制或大量精简财政支付的研发项目。

  其次要发挥企业和事业单位作用,事业单位集中了科研、教育、医疗等科技人才,应该在用人上体现主体责任和工作活力。同时,它们的地位、属性和投入受体制保障,既有稳定性和可靠性,又容易缺乏竞争和发展的能动性。政府作为主管者,要深化事业单位管理体制改革,把转变自身职能与理顺管办关系结合起来,强化单位法人地位,明确行政管理的权限和单位自主管理的权限,使单位可以依法自主地处置内部事务,包括公正公平地处置知识产权问题,合理分配科技成果转化中的股权期权和分红等利益,既激励研发人员的积极性,又维护公共利益和公共秩序。

  食品安全容不得一丝含糊,特别是在源头上,就要以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,编织安全防护网,把好“入门关”。在网络订餐快速扩张的今天,监督管理不应失位,源头治理不能缺位,才能规范市场,让大众吃到放心可口的饭菜。


规范网络订餐,让百姓吃上放心菜跟团旅游云南

  最后,科技创新要崇尚科学精神,遵循科技发展的规律。所有科技管理的政策措施,都要有利于科研人员坚持不懈地探求客观真理,帮助他们抵御功利思想的侵袭,防止因政策导向而分散他们的精力,改善科研服务质量,使他们不为杂事琐事分心劳神,充分实现自身价值和根本利益,这是取得科技成果的前提,也是科技管理的目的所在。 (编辑:何苗,如有意见或建议请联系:[email protected])

  必须使知识成为产权


  蔡达峰:地区为自身发展而吸收人才,而人才为自身发展而选择地区,这就势必导致地区性的人才集聚和流失的效应,这是每个地区的发展中必须应对的战略性问题。

跟团旅游云南

  《21世纪》:目前一说到创新,必提体制机制改革,对于“十三五”期间的创新驱动发展,你认为最重要的改革是什么?

  政府相关部门应加强网络监管力度。在今年两会上就有代表说:“网上地址与实际经营场所不符的‘幽灵餐厅’,卫生条件不达标的‘黑作坊’,未能履行监管义务的网络订餐平台……从总体上看,网络订餐管理仍比较混乱,与其扩张速度不匹配。”虽然2016年国家食药监总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》,但是相关部门还没有及时建立相关的监管明细,加之网络订餐的隐秘性强,也给监管和治理带来了一定的难题。这就需要食药监或者工商部门等积极落实国家有关规定,让监管“跑”在风险前面,及时查处曝光的企业,对违法行为进行及时处罚。

  具体到如何提升科技创新能力,今年的政府工作报告中则提出完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,切实落实高校和科研院所自主权,完善知识产权创造、保护和运用体系,深化人才发展体制改革等举措。

(来源:如对本网转载内容、版权有异议,请联系我们)

Copyright © 版权所有 Powered by 跟团旅游云南  sitemap